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我國是制造業(yè)大國，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能否成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，直接影響我國從制造大國邁向制造強國的建設(shè)進程。從2022年12月份中央經(jīng)濟工作會議中三提“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”：“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級”“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”和“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級”，到今年5月份二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議再次強調(diào)：堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，中央已多次對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮明態(tài)度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后的低端產(chǎn)業(yè)，不能“一關(guān)了之”。這將為包括鋼鐵在內(nèi)的眾多正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展的政策強心劑，進一步堅定信念、提振信心、鼓舞斗志，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

01鋼鐵是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對于新興產(chǎn)業(yè)而言的。在我國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括食品加工、紡織、機械、建材、鋼鐵、化學(xué)、造紙等行業(yè)。鋼鐵作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，占制造業(yè)比重高，能否轉(zhuǎn)型升級成功影響著我國制造強國建設(shè)進程。

1949年新中國成立時，我國鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不僅工藝裝備落后，粗鋼年產(chǎn)量也僅有15.8萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。至1996年和2020年，我國粗鋼產(chǎn)量分別超過1億噸和10億噸，連續(xù)27年位居世界第一，連續(xù)6年粗鋼產(chǎn)量占全球比重超過50%，已經(jīng)成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，有力支撐了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防工業(yè)、裝備制造，推動了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程。

02鋼鐵引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快推動鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時期全行業(yè)的首要任務(wù)。我國鋼鐵工業(yè)不僅不是落后的“低端產(chǎn)業(yè)”代表，而是在綠色發(fā)展、智能制造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面引領(lǐng)著全國制造業(yè)發(fā)展。

（一）綠色發(fā)展成效顯著。

黨的二十大報告提出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)是我國實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展理念不斷增強，環(huán)保治理、節(jié)能減排取得顯著成效，資源綜合利用水平持續(xù)提升。

特別是2019年《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）實施后，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展進程不斷加快。超低排放改造是全球當(dāng)前最嚴(yán)苛的排放指標(biāo)要求，充分展示了我國作為負(fù)責(zé)任大國對環(huán)境治理的決心。截至2023年4月底，全國已有50家企業(yè)約2.53億噸粗鋼產(chǎn)能完成全過程超低排放改造和評估監(jiān)測工作，27家企業(yè)約1.62億噸粗鋼產(chǎn)能完成部分環(huán)節(jié)改造（有組織、無組織或清潔運輸），還有48家企業(yè)正在進行公示前專家審核和企業(yè)進一步完善與整改中，涉及鋼產(chǎn)能約0.89億噸。鋼鐵企業(yè)廠區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，全國建成的4A、3A級景區(qū)已超過20家。超低排放改造不僅是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的典范，更是全球范圍內(nèi)規(guī)模最大、史無前例的綠色工程，實現(xiàn)了對全球鋼鐵工業(yè)的綠色引領(lǐng)。

（二）智能制造深入推進。

鋼鐵工業(yè)是典型的流程制造業(yè)，實施智能制造升級不僅可以降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量，還能夠提高生產(chǎn)效率和作業(yè)安全率。從手動輔助軋鋼，到企業(yè)建設(shè)的“黑燈工廠”和智能車間已實現(xiàn)穩(wěn)定運行，當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已達到68.7%，引領(lǐng)著工業(yè)領(lǐng)域的智能化升級。

2021-2022年，鋼鐵工業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)已建成19個智能制造示范工廠、41個智能制造優(yōu)秀場景，19個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目入選工信部“智能制造試點示范”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范”，顯著高于41個工業(yè)大類平均數(shù)量水平。

（三）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)。

鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展階段和鋼鐵工業(yè)發(fā)展進程緊密相連。自新中國成立以來，鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化始終走在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化前列，有力支撐了鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我國從“鋼鐵大國”邁向“鋼鐵強國”提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

截至2022年底，國內(nèi)方面，鋼鐵工業(yè)中承擔(dān)秘書處和主席職位位居全國前三，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量超3600項，其中國際標(biāo)準(zhǔn)1600余項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近1500項，CISA和CSTM團體標(biāo)準(zhǔn)超過300項（活躍度較好），形成了以國際、行業(yè)、團體三位一體的標(biāo)準(zhǔn)體系；國際方面，鋼鐵工業(yè)牽頭發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和獲得ISO卓越貢獻獎數(shù)量位居全國首位，我國牽頭發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)占ISO發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的4.04%，其中鋼鐵領(lǐng)域我國牽頭發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)占ISO鋼鐵相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的11.7%，占國家發(fā)布總量的11.3%。與其他行業(yè)相比，鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化工作在國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂及發(fā)布方面均處于領(lǐng)先水平。

另外，鋼鐵工業(yè)裝備大型化進展迅速。我國鋼鐵工業(yè)裝備始終在不斷的更新升級，特別是“十三五”開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，裝備大型化速度進一步加快。2017年1月至2023年4月底，全國已公告的置換項目建設(shè)煉鐵產(chǎn)能約3.6億噸、煉鋼產(chǎn)能約4億噸，相應(yīng)退出煉鐵產(chǎn)能約4.1億噸、煉鋼產(chǎn)能約4.5億噸，大量的限制類裝備集中退出，鋼鐵工業(yè)裝備升級快速推進。

03結(jié)語

我國已建立起全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的鋼鐵工業(yè)體系，配備了世界最先進的裝備、工藝和技術(shù)，向全球提供著最豐富齊全的鋼鐵產(chǎn)品。特別是黨的十八大以來，我國鋼鐵工業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實施綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從“鋼鐵大國”到“鋼鐵強國”的歷史性跨越。

近期，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔強調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的主體，具有較強的國際競爭力，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，不能簡單貼上“低端落后”的標(biāo)簽，當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，“一段時期以來，一些地方對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了認(rèn)識上的偏差，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高載能產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)。實際上，這些產(chǎn)業(yè)能耗、排放總量更多是由于產(chǎn)業(yè)特性及規(guī)模總量所決定的，并不意味著落后。”筆者認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)不僅不是落后產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)，如上所述，反而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的成功典范，并在綠色發(fā)展、智能制造、標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面處于引領(lǐng)地位。（冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院 吳斌）